美国行政官员。对社会福利计划怀有极大兴趣。后担任^*新政(New Deal)时期对付经济萧条的紧急救济署署长。第二次世界大战期间作为罗斯福总统的助手，参加了与丘吉尔和斯大林的谈判，并主持援助同盟国的租借项目(参见“租借法案”〔Lend Lease Act〕)。